El gasto público ligado al envejecimiento subirá hasta representar el 26,1% del PIB

El envejecimiento de la población presiona al alza el gasto público ligado a esta parte de los ciudadanos llegue a representar más de la cuarta parte del Producto Interior Bruto (PIB) en 2050, según las proyecciones enviadas por el Gobierno a la Comisión Europea en la actualización del Programa de Estabilidad 2023-2026. En concreto, supondrá el 26,1% del PIB en 2050. En 2022 representaba el 23,2% del PIB, lo que significa que se incrementará en tres puntos porcentuales en el periodo 2022-2050. Si lo trasladamos a euros, las proyecciones del Gobierno suponen que los gastos públicos asociados al envejecimiento pueden alcanzar al menos los 783.000 millones de euros (calculando que el PIB español en 2050 se sitúe en los tres billones de euros como prevén algunos estudios). En la actualidad el PIB español supera los 1,4 billones de euros, por lo que, a euros de hoy, el gasto superaría los 383.670 millones. La mayor subida se produce de aquí a 2040, cuando alcanzará el 25,2% del PIB.

El Gobierno ha empeorado sus proyecciones respecto al impacto del envejecimiento de la población en el gasto público. Hace menos de un año, también en la actualización del Programa de Estabilidad 2022-2025 calculaba que no llegaría a representar más del 24,5% del PIB en 2050 y solo el 23,6% del PIB en 2040. La explicación de este agravamiento en el gasto viene exclusivamente por el lado de las pensiones; en el resto de gastos asociados al envejecimiento de los ciudadanos (sanidad, cuidados de larga duración, educación) mantiene el mismo peso sobre el PIB. Pero el de las pensiones crece en 1,7 puntos porcentuales sobre el Producto Interior Bruto hasta llegar al 14,7% del PIB cuando hace un año se le dijo a Bruselas que se mantendría en el 13% del PIB en 2050. Y eso que se incluye el impacto previsto de las reformas en ingresos, que podrían llegar a suponer el 1,7% del PIB en 2050.

El Gobierno calcula que el gasto subirá progresivamente en porcentaje del PIB hasta alcanzar el 14,9% en 2046 y, a partir de ese año, descenderá en las décadas siguientes al desaparecer la generación del baby-boom. En sus proyecciones incluye las medidas adoptadas como la nueva regla de revalorización basada en el IPC, que ha llevado a subir este año las prestaciones contributivas un 8,5%, o los nuevos coeficientes reductores de jubilación anticipada, Además, considera que el nuevo incentivo a la jubilación demorada retrasará la edad efectiva de jubilación en 1,2 años en 2040.

El gasto en sanidad representará el 7% del PIB en 2050 frente al 5,8% actual y el gasto en cuidados de larga duración pasará del 0,8% del PIB al 1,3%, las mismas cifras que se preveían el año pasado.

Finalmente, el gasto en educación experimentará una contracción de 0,4 puntos de PIB debido, fundamentalmente, al menor número de jóvenes proyectado para las próximas décadas como consecuencia de las bajas tasas de fertilidad en España.

Otro de los elementos relevantes este año es la subida de los tipos de interés que vienen realizando los bancos centrales para controlar la inflación. En el programa de estabilidad se reconoce que el principal riesgo del escenario macroeconómico planteado es una mayor persistencia de la inflación y un endurecimiento más pronunciado de las condiciones financieras. El ministerio que dirige Nadia Calviño da por hecho una contención en los efectos de segunda ronda de la inflación. La principal razón radica, dice el documento, en que los márgenes empresariales alcanzaron a finales de 2022 sus niveles precovid, «por lo que su evolución en los siguientes trimestres debería estar marcada por la estabilidad» debido a la competencia efectiva y a la rebaja en los costes de la energía y otras materias primas. Además, el Gobierno asegura que los salarios irán recuperando progresivamente poder adquisitivo a lo largo de los próximos años.