La deuda «social» de España

España gasta al año en protección social 60.000 millones de euros menos de lo que corresponde a su nivel económico, ahorro que la sitúa «a la cola de la Unión Europea de los Quince» y marca un precario estado de bienestar. El autor de esta denuncia es el catedrático de Economía, Vicenc Navarro, director del primer volumen editado sobre La situación social en España: un estudio comparado , cuya elaboración se basa en datos y proyecciones de 2004. La publicación de esta obra fue impulsada por la Fundación Largo Caballero, vinculada a UGT y en su presentación intervino el secretario de Estado para la Seguridad Social, Octavio Granado, quien reconoció que «este país tiene una deuda social impresionante». Navarro explicó que España llega al 87% del nivel de riqueza de la UE-15 pero sólo gasta el 62% de lo que debería invertir en mejoras sociales. A su juicio, esta situación tiene su origen en «la dictadura, que no tuvo conciencia social». «En la década de los 80, la democracia incrementó ese gasto público y el acercamiento con Europea subió 10 puntos, pero en los años siguientes, los gobiernos apostaron por la convergencia monetaria y el déficit social aumentó de nuevo», dijo. El libro supone el primer anuario dedicado al estado de bienestar y cuenta con la colaboración de prestigiosos investigadores y expertos, que continuarán sus trabajos en futuros volúmenes anuales. Sus páginas hacen referencia tanto a la relación de España con el resto de los Estados europeos como a la situación existente en su interior, entre las distintas comunidades autónomas. En este sentido, Navarro advierte de que «la realidad es preocupante» porque los temas sociales tienen menos visibilidad mediática y, por lo tanto, menos atención política que los económicos. En consecuencia «es imperativo» un cambio, porque la economía «no es un fin en sí mismo, sino un medio para incrementar la calidad de vida y el bienestar social de la población». Territorio y población Las economistas Nuria Bosch y Marta Espasa analizan de forma pormenorizada el gasto social de las administraciones públicas en las autonomías. Así explican que las comunidades que aglutinan la mayor parte del gasto social de la Administración Pública Central son, obviamente, las de mayor población. En concreto, se trata de Andalucía con 17.832 millones de euros, Cataluña con 17.276, y Madrid, con 15.683. En posiciones opuestas se sitúan La Rioja con 776, Navarra con 1.137 y Cantabria con 1.711. En este grupo se encuentran también las ciudades de Ceuta y Melilla. Los resultados reflejan un promedio del periodo 1991-1996, en valores de euros constantes de 2004. En relación con el PIB los porcentajes más elevados son para Extremadura (29,8%), Asturias (28,9%) y Cantabria (22,9%) mientras que Navarra (11,1%), País Vasco (13,5%) y Canarias (14,8%) son las comunidades en las que el peso del gasto social de la Administración Central es más bajo (en relación a su PIB). La posición de estas tres autonomías responde «sin duda» a «su particular sistema de financiación», según asegura Navarro. Por habitante, esa inversión pública oscila entre los 3.868 euros de Asturias y los 2.163 de Navarra.