El Gobierno plantea una reforma del sistema de tributación por módulos

El sistema de tributación por módulos, polémico casi desde su nacimiento en 1999, parece abocado a sufrir cambios severos para evitar su desaparición, medida que reclaman varios grupos parlamentarios, como IU-ICV, secundados por gran parte del colectivo de asesores fiscales, quienes recuerdan que esos contribuyentes disfrutan en la práctica de una rebaja de impuestos desde 2004, al mantenerse congeladas las tarifas aplicables a su régimen. El actual Gobierno socialista, consciente de los problemas que sigue dando este modelo por las facilidades que ofrece a los posibles defraudadores, está dispuesto a abordar una reforma a fondo del mismo durante la próxima legislatura si gana las elecciones generales de marzo de 2008. De esta tema se habló en los últimos días en el Congreso de los Diputados, durante las comparecencias de varios altos cargos de la Secretaria de Estado de Hacienda y Presupuestos. El director general de la Agencia Tributaria, Luis Pedroche, invitó incluso a los diputados a plantear «en algún momento» esa revisión legislativa y no esperar sin más a que el Ejecutivo lleve la iniciativa. En cualquier caso, de sus palabras se deduce que encima de la mesa no está la posibilidad de eliminar los módulos, medida que también descartan en el PP, aunque sí emprenderían cambios parciales para adecuar sus parámetros a la realidad económica actual y reducir las posibilidades de fraude. Nueve años de existencia El régimen de estimación objetiva (es decir, por módulos) para declarar los impuestos de la renta (IRPF) y del IVA se estableció hace nueve años, con el fin de simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los autónomos y pequeños empresarios, así como ajustar sus pagos más allá de que hubieran tenido un año mejor o peor en sus ventas. Para ello, se calcula la cantidad que deben abonar a Hacienda con criterios no subjetivos como, por ejemplo, el número de empleados a cargo del contribuyente en su negocio. Alrededor de 1,8 millones de personas se acogieron el último ejercicio fiscal a este sistema, si bien cada año aumentan el número de renuncias a disfrutar del mismo. Esta singularidad de los módulos explicaría el diferente rimo de crecimiento entre la recaudación que generan los asalariados vía IRPF y la de los autónomos y empresarios modestos, con un 49% más para los trabajadores con nómina frente al alza de apenas el 5% para el resto. Pedroche distinguió aquí entre renta real y renta fiscal, al tiempo que negó que hubiera fraude alguno y recordó que «hoy, en nuestro país, tenemos mucha microempresa y mucho autoempresario». «Podré tener mi opinión -dijo- sobre cuál debería ser la solución al régimen de estimación objetiva, pero la realidad es que (esos contribuyentes) están cumpliendo con lo que la norma les ha establecido». «Hoy, en nuestro país, tenemos mucha microempresa y mucho autoempresario. Podré tener mi opinión sobre cuál sería la solución de estimación más objetiva» LUIS PEDROCHE Director de la Agencia Tributaria