La CE propone la entrada de 10 nuevos países, pero excluye a Turquía

La agricultura, la política regional, el control financiero y la unión aduanera son algunos de los ámbitos en los que los candidatos todavía tienen que progresar para incorporar el acervo común. De cumplirse el plan, será la mayor ampliación en el medio siglo de historia de la Comunidad Europea y por primera vez de forma pacífica la unificación política y económica alcanzará a casi todo el continente. Quedarán de momento descolgados Rumanía y Bulgaria, que negocian como los demás su ingreso, pero no cumplen todavía, según Bruselas, las condiciones para cerrar la negociación. La Comisión ha optado finalmente por no prometerles una fecha fija de entrada, aunque «toma nota» de que ambos candidatos se han fijado como objetivo adherirse a la Unión «en 2007». El Ejecutivo europeo analizó también la evolución de Turquía, decimotercer candidato que, a diferencia de los demás, todavía no ha comenzado a negociar su adhesión. A pesar de los avances registrados desde el verano, con la abolición por ejemplo de la pena de muerte, Turquía no cumple todavía los requisitos políticos ni económicos para convertirse en miembro de la UE. A pesar de las reiteradas peticiones de Ankara, la Comisión no recomienda ninguna fecha para que Turquía comience a negociar con los Quince, lo que aboca a los europeos a una nueva crisis bilateral con este aliado clave, según todos los observadores. En un reconocimiento tácito de que el aprobado de ayer constituye una ampliación «bajo palabra de honor», como lo definió un portavoz, los responsables europeos multiplicaron sus advertencias a todos los candidatos. La Comisión Europea pidió que cumplan sus compromisos «hasta el día mismo del ingreso» y advirtió de que se vigilará después. En la presentación del plan ante el Parlamento Europeo, el comisario responsable de la ampliación, el alemán Guenther Verheugen, declaró que los candidatos «deberán continuar de manera consecuente con sus preparativos para la adhesión a la UE también después del final de las negociaciones y hasta la propia entrada» en la Unión. «No hemos dejado nada al azar y mostramos sin género de dudas todas las carencias que aún deben completarse y aquellos ámbitos en los que aún se necesitan más negociaciones», dijo Verheugen. El comisario dejó claro, no obstante, que los elegidos cumplirán con los criterios para el ingreso «a principios de 2004». Por otro lado, la entrada de Bulgaria y Rumanía, dijo, es «posible» en 2007, y la Comisión ha propuesto «un incremento sustancial» de las ayudas europeas destinadas a ellos. Sobre Turquía, Verheugen reconoció que ha habido avances «en los últimos dieciocho meses ha habido más cambios que en las décadas anteriores», dijo. «Queremos animar a Turquía a que continúe desarrollando su valiente política de reformas. La puerta para Turquía permanece abierta». En cuanto a Chipre, el comisario dijo que «sigue siendo nuestro objetivo estratégico acoger a un Chipre unido como nuevo miembro. En las próximas semanas hay aún una posibilidad de acabar con un conflicto de décadas y hacer posible que todos los chipriotas tengan un futuro mejor». La Comisión Europea propuso además que se introduzca en los tratados de adhesión una novedosa cláusula de salvaguardia que permita a los Quince dejar en suspenso algunas partes del acervo legislativo, si los nuevos socios no cumplen sus obligaciones una vez que estén dentro de la Unión.