Nace el NFR con 21.000 miembros como fuerza de choque para repeler las amenazas a la Alianza

Los Diecinueve aprobarán en Praga un nuevo «concepto militar» contra el terrorismo que introducirá tres novedades fundamentales. En primer lugar, la OTAN está decidida a actuar no sólo contra los grupos terroristas responsables directos de agresiones como las sufridas por EEUU el 11-S, sino «contra quienes los amparen» o den apoyo material o cobijo. Cualquier estado, grupo, organización o actor no estatal que suponga una amenaza para la Alianza o la seguridad de sus miembros quedará englobado dentro de este nuevo concepto militar antiterrorista. Segundo, en dicho combate, la Alianza se movilizará «cuando y donde sea preciso», es decir, sin limitación geográfica ninguna, para no dejar santuario alguno a los terroristas. El tercero y último de los nuevos putnos, los Aliados afirmarán que en ningún otro ámbito es más cierto, como en la lucha contra el terrorismo, el viejo adagio de ''más vale prevenir que curar''. La aceptación por todos los miembros de esta doctrina de la «defensa preventiva» frente al terror no ha resultado fácil, a pesar de que la vieja teoría de la Guerra Fría también autorizaba a la Alianza a atacar primero a una fuerza enemiga en actitud claramente hostil. En Praga, los líderes de la OTAN tomarán otra decisión trascendental para el cumplimiento de esta misión antiterrorista: la aprobación de una nueva Fuerza de reacción o respuesta aliada (NRF, en sus siglas en inglés). Compuesta de unos 21.000 hombres, esta fuerza modular, con componentes terrestre, aéreo y naval, deberá permitir a la Alianza reaccionar rápidamente a cualquier amenaza, especialmente la que planteen los terroristas, en cualquier teatro de operaciones. La NRF nacerá con un triple objetivo: responder a cualquier crisis con rapidez, que su presencia evite que una crisis empeore, y resistir el tiempo necesario hasta la llegada de la gran alianza.