Sistema de primas sin desarrollar
El incentivo al carbón autóctono se pactó en el Protocolo del Sistema Eléctrico de 1996, y comenzó a aplicarse en 1998. Entre 1999 y el 2006 se elaboraron órdenes ministeriales para el incentivo, hasta que un recurso de Endesa ante el Supremo obligó a aprobar el incentivo por real decreto. En el real decreto de junio del 2006 sobre medidas urgentes del sector energético se recoge que, de acuerdo con la legislación europea, por motivos de seguridad de suministro se puede aprobar un sistema de primas para utilizar fuentes autóctonas. Y se acuerda aplicar el sistema de incentivos existente hasta que se desarrolle el que marcaba la ley. Un desarrollo que no se ha producido. Ahora está pendiente de aplicación el nuevo real decreto de incentivos.