La reforma también llegará a la universidad con la entrada de la Losu
La tercera reforma universitaria de la democracia reconoce por primera vez el derecho de los estudiantes al paro académico, pone frenos a la precariedad laboral, abre la puerta a ser rector a los no funcionarios y se compromete a subir el gasto público en la educación superior del 0,7 % al 1 % del PIB en 2030.
El proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (Losu), aprobado este jueves en el Pleno del Congreso, contempla las siguientes novedades:
La participación de los estudiantes en los órganos de gobierno de la universidad como el claustro o los consejos de facultad o departamento alcanza un mínimo del 25 % cuando la actual Ley Orgánica de Universidades no asegura ningún porcentaje. Tendrán derecho al paro académico, respetando el derecho a la educación del estudiantado. Las universidades desarrollarán las condiciones para su ejercicio y el procedimiento de declaración del paro académico, que será efectuada por el órgano de representación de los alumnos.
Para crear una universidad pública o privada se deberá contar con planes de igualdad, medidas para eliminar la brecha salarial y protocolos frente a todo tipo de acoso. Las Unidades de Igualdad y las de Diversidad serán obligatorias y todos los órganos de las universidades y las comisiones de evaluación o selección de personal serán paritarios (mujeres y hombres). Además, en los concursos se podrán aplicar acciones positivas para promocionar con igualdad de méritos al sexo menor representado.
El texto plantea un modelo con cuatro estructuras básicas: Claustro, Consejo de Gobierno, Consejo de Estudiantes y Consejo Social. Las universidades tendrán autonomía para definir sus estatutos y para crear otras estructuras en departamentos y facultades. La Losu establece una carrera académica con tres etapas en vez de las cuatro de la LOU, acceso, estabilización y promoción, y desde el inicio los estudios de doctorado hasta la estabilización solo pasaran 10 años para rejuvenecer plantillas.
El acceso a la carrera se realizará con la figura del Ayudante Doctor, con un contrato de 6 años (en vez de los 5 de la LOU). eliminando la acreditación para esta figura, y accediendo por concurso público. Pasados esos 6 años se podrá alcanzar la estabilización a través de las figuras de Titular de Universidad o bien de Permanente Laboral, mediante la acreditación pertinente y un concurso público. Los candidatos podrán ser personal no funcionario y reunir los méritos de investigación, docencia y experiencia de gestión universitaria que determinen los Estatutos. El rector se elegirá mediante elección directa por sufragio universal ponderado por toda la comunidad universitaria. La duración de su cargo será de seis años improrrogables y no renovables.
Gobierno, comunidades y universidades elaborarán estrategias para internacionalizar el sistema; las alianzas internacionales se refuerzan, con el impulso de títulos compartidos, y se fomenta la movilidad del estudiantado, del profesorado, investigadores y personal de administración y servicios.
La universidad será también responsable de la formación a lo largo de la vida y, entre los objetivos prioritarios, reducir la precariedad en los docentes.