Por parámetros de estudio
El diagnóstico de la situación provincial incluye cuatro parámetros básicos: caracterización física y medioambiental; económica; social y cultural y administrativa. Cada una de estas áreas de análisis se realizó sobre las siete zonas homogéneas de actuación determinadas. Los diagnósticos cuentan con un apartado de fortalezas y debilidaes y otro de oportunidades y amenazas. En esta primera fase hubo un diagnóstico técnico y otro poblacional, que dieron como resultado uno global.