Las comunidades que recurran al rescate perderán independencia
Hacienda impondrá sus condiciones y habrá dependencia económica y política.
Soraya Sáenz de Santamaría y Cristóbal Montoro.
Los 18.000 millones de euros con que estará dotado el Fondo de Liquidez Autonómica van a ser la tabla de salvación para muchas comunidades autonómicas estranguladas por los vencimientos de la deuda y otras obligaciones económicas. Pero solicitar el rescate financiero también implicará que los demandantes deberán cumplir con el catálogo de condiciones que impondrá Hacienda para desembolsar el dinero, con la consiguiente pérdida de autonomía económica y política. El cierre del grifo crediticio de la banca privada ha hecho que la gran mayoría de las comunidades hayan vuelto la vista hacia Madrid para solventar sus apuros financieros.
El banco para las autonomías en estos momentos es el Fondo de Liquidez, un mecanismo de rescate que el Gobierno asegura que se constituirá este mes, pero es posible que no esté listo hasta octubre. El Congreso aprobará el jueves con el trámite excepcional de lectura única la reforma de la ley de Estabilidad Financiera para eliminar el escollo legal que impide al Estado avalar deuda de las autonomías.
El Senado hará lo propio una semana después. En paralelo, Hacienda debe culminar las negociaciones para fijar las condiciones en que harán sus desembolsos los financiadores del Fondo, Loterías y Apuestas del Estado, que aportará 6.000 millones, y la banca privada, que contribuirá con 8.000 millones. El Tesoro suministrará los 4.000 millones restantes.
La premura no es un asunto menor porque los problemas de tesorería acucian a las comunidades, que no admiten demoras pues tienen que pagar las nóminas y atender a los vencimientos de sus créditos, casi 16.000 millones en el segundo semestre del año. Hasta que el Fondo esté disponible, el Gobierno se ha comprometido a adelantar el dinero mediante créditos puente. Esta semana abonó 120 millones a Cataluña de los mil que pidió de anticipo, y Andalucía está en lista de espera con otra petición de mil millones.
Voto a favor de CiU
Hasta el momento tres autonomías han anunciado que recurrirán al Fondo de Liquidez, Murcia, Comunidad Valenciana y Cataluña, el resto esconde sus cartas hasta conocer las condiciones que impondrá Hacienda a los préstamos. El Congreso dio luz verde el pasado 12 de julio, con los votos a favor de PP y CiU, al marco general para los rescates, incluidas las «medidas coercitivas de cumplimiento forzoso» para las comunidades que recurran a dicho mecanismo. Entre ellas están las misiones de control, los ya famosos ‘hombres de negro’, en palabras de Cristóbal Montoro, que supervisarán el cumplimiento de los planes de ajuste y de tesorería que deberán enviarse a Hacienda los cinco primeros días de cada mes.
Igual que Europa
En el marco general también se establecen multas en casos de incumplimiento continuado durante seis meses de los programas pactados. Plazos e intereses A falta de que se perfilen más los detalles, lo que de verdad quieren conocer los gobernantes autonómicos es qué plazos tendrán para devolver los créditos y los intereses que deberán pagar..
El modelo es muy similar al del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera, el que aplica la Comisión Europea en las operaciones de rescate de países, en los que a cambio de cuantiosas inyecciones de dinero los estados sacrifican soberanía económica.