El séptimo presidente de la democracia

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, es el séptimo candidato que se ha sometido a un debate de investidura desde la reinstauración de la democracia, y el primero que llega a la jefatura del Ejecutivo en la tercera investidura, tras dos intentos fallidos en julio de 2019 y en marzo de 2016.

Los otros seis candidatos que pasaron el examen del Congreso desde la primera legislatura son Adolfo Suárez, Leopoldo Calvo-Sotelo, Felipe González, José María Aznar, José Luis Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy.

Adolfo Suárez lo hizo en marzo de 1979, Leopoldo Calvo-Sotelo en febrero de 1981; Felipe González en cuatro ocasiones: diciembre de 1982, julio de 1986, diciembre de 1989 y julio de 1993; José María Aznar, en dos: mayo de 1996 y abril de 2000; y José Luis Rodríguez Zapatero, también en dos: abril de 2004 y abril de 2008.

Mariano Rajoy se sometió al debate en tres ocasiones, en diciembre de 2011 con mayoría absoluta, una fallida en septiembre de 2016 y una tercera, ya sí exitosa, en octubre de ese mismo año, gracias a la abstención de parte de los diputados del PSOE.

Por su parte, Pedro Sánchez fue candidato a la investidura en marzo de 2016 sin conseguir el apoyo del Congreso y repitió en julio de 2019, ya como presidente del Gobierno en funciones gracias a la moción de censura de junio de 2018 con la que desalojó a Rajoy del Palacio de la Moncloa.

Si en las primeras legislaturas la formación de Gobierno era cuestión de días, la falta de mayorías claras y la atomización política en el Congreso dificultaron la formación del Gobierno en las últimas.

- ADOLFO SUÁREZ (1979-1981) .- En la primera legislatura, las negociaciones para la investidura duraron apenas tres días desde que Adolfo Suárez recibió el encargo del rey. El resultado de la votación de su investidura fue de 183 votos a favor (UCD, Coordinación Democrática, Partido Socialista Andaluz, Partido Aragonés Regionalista y UPN), 149 en contra (PSOE, PCE, PNV, EE, ERC, UN y UPC) y 8 abstenciones (CIU).

- LEOPOLDO CALVO SOTELO (1981-1982) .- Las negociaciones duraron nueve días, desde el 11 al 20 de febrero de 1981. El resultado de la votación -interrumpida por el intento de Golpe de Estado del 23-F- fue de 186 votos a favor (UCD, Coalición Democrática, CiU), 158 votos en contra (PSOE, PCE, PNV, PSA y 7 del Grupo Mixto) y ninguna abstención.

- FELIPE GONZÁLEZ (1982-1996) .- Las negociaciones en su primera legislatura -con una amplia mayoría absoluta- duraron cinco días, desde el 27 de noviembre de 1982 al 1 de diciembre cuando consiguió 207 votos a favor (PSOE, PCE, EE y CDS), 116 en contra (AP y UCD) y 21 abstenciones (CiU, PNV y Esquerra Republicana de Cataluña -ERC-). En su segunda legislatura, González necesitó seis días de julio de 1986. Fue elegido con 184 votos a favor (PSOE), seis abstenciones (PNV) y 144 votos en contra (Coalición Popular, CDS, CiU, IU y el Grupo Mixto). Las negociaciones para conseguir su tercer mandato se alargaron durante nueve días, del 25 de noviembre de 1989 hasta el 4 de diciembre. En esta ocasión votaron a favor 176 diputados (PSOE y AIC), 164 en contra (PP, CiU, IU, CDS, EE, EA, UV y PA) y seis se abstuvieron (5 del PNV y 1 del PAR). La última legislatura de González en el poder tuvo como prólogo unas negociaciones que duraron cinco días en julio de 1993. Resultó elegido con los votos del PSOE (159), de CiU (17) y PNV (5); 165 votaron en contra (141 del PP, 17 de IU, 4 de CC y 1 de ERC, EA y UV) y 1 abstención (PAR).

- JOSÉ MARÍA AZNAR (1996-2004) .- Las negociaciones para alcanzar un acuerdo de legislatura duraron 21 días ante la falta de mayoría absoluta. Comenzaron el 12 de abril de 1996 y concluyeron el 3 de mayo, cuando se inauguró el debate de investidura que acabó con su elección como presidente con los votos favorables del PP (156), de CiU (16), del PNV (5) y de Coalición Canaria (4). Las negociaciones para su segunda investidura -ya con una amplia mayoría- se prolongaron durante trece días, del 12 de abril de 2000 hasta el 25 de abril. Resultó elegido 202 votos a favor del PP, CiU (15 escaños) y Coalición Canaria (4). Se opusieron 148 parlamentarios, PSOE, IU, PNV y el Grupo Mixto.

- JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO (2004-2011) .- Zapatero necesitó ocho días para ser investido por primera vez presidente del Gobierno, desde el 7 al 15 de abril de 2004. El candidato socialista fue elegido por 183 votos a favor (PSOE, ERC, IU, CC, BNG y CHA). Votaron en contra los 148 diputados del PP y se abstuvieron CIU, PNV, EA y Nafarroa-Bai. En su segundo mandato, Rodríguez Zapatero necesitó seis días tras ser propuesto por el rey Juan Carlos el 4 de abril de 2008 hasta su presentación en las Cortes el 10 de abril. Fue investido presidente con mayoría simple al contar sólo con los votos a favor de los 168 diputados de su partido. Otros 158 votaron en contra (PP, ERC y UPyD) y 23 se abstuvieron (CiU, PNV, el BNG, IU, ICV y Nafarroa Bai).

- MARIANO RAJOY (2011-2015). - Las negociaciones para conseguir la investidura del candidato del PP -con mayoría absoluta- duraron tres días en diciembre de 2011. El resultado de la votación fue de 187 votos a favor (PP, UPN y Foro Asturias), 149 en contra (PSOE, CiU, IU-ICV, UPyD y la mayoría del grupo mixto) y 14 abstenciones (PNV y CC y Amaiur).

- PEDRO SÁNCHEZ (2016). - El candidato socialista se sometió a una investidura fallida en marzo de 2016, después de las elecciones de finales de 2015 en las que ningún partido consiguió mayoría clara. Las negociaciones para intentar conseguir los apoyos duraron 27 días, tiempo que no fue suficiente para conseguir los apoyos necesarios, ya que su candidatura fue rechazada por todos los grupos excepto por PSOE (90), Ciudadanos (40) y la abstención de Coalición Canaria.

- MARIANO RAJOY (septiembre y octubre 2016). - La investidura necesitó de dos intentos. En el primero, las negociaciones duraron 37 días y dio como resultado el rechazo de la Cámara por 170 votos a favor (PP, Ciudadanos, CC, UPN y Foro Asturias) y la negativa de los 180 diputados restantes. En la segunda las negociaciones fueron de 5 días que acabaron con la investidura de Rajoy por 170 votos a favor (PP, Ciudadanos, CC, UPN y Foro Asturias), 111 en contra y 68 abstenciones de diputados del PSOE, 15 de los cuales desobedecieron la disciplina de voto y se opusieron a la investidura del candidato del PP.

- PEDRO SÁNCHEZ (junio de 2018) .- El 1 de junio de 2018 Pedro Sánchez se convierte en el primer presidente del Gobierno que accede al cargo gracias a una moción de censura contra Rajoy. Las elecciones llegaron el 28 de abril de 2019 y fue el PSOE de Pedro Sánchez el que las ganó. Más de un mes después y pasados los comicios europeos, municipales y autonómicos de finales de mayo, el 6 de junio el líder del PSOE recibía el encargo del monarca de formar Gobierno.

Casi dos meses después, el 25 de julio, y tras fracasar de nuevo las negociaciones con Unidas Podemos, Pedro Sánchez era derrotado en una investidura por segunda vez.

Pasado el verano, y sin que se atisbara una posibilidad de investidura, el rey decidió no proponer a ningún candidato, lo que llevó a la segunda repetición electoral de la democracia, celebrada el pasado 10 de noviembre.

El PSOE volvió a ganar las elecciones y tras su acuerdo con Unidas Podemos allanó el camino hacia la investidura, para que le propuso el rey el pasado 11 de diciembre.

En esta ocasión, las negociaciones han sido más rápidas y el candidato socialista ha sido elegido este martes, 7 de enero, por un margen muy estrecho: 167 votos a favor, 165 en contra y 18 abstenciones.

Votaron "sí" PSOE, Unidas Podemos, PNV, Más País, Compromís, NC, Teruel Existe y BNG; en contra el PP, Vox, Cs, JxCat, UPN, CUP, PRC, Foro y CC, mientras que ERC y EH Bildu se abstuvieron.