La presión suaviza la propuesta

Luces. Se reconoce que la inmigración es culpa del subdesarrollo. Sombras. Se asume, en parte, el discurso racista de Le Pen La presidencia española se proponia desarrollar el mandato de Tampere, en especial el que alude a las «normas de acogida, definición del termino refugiado y las formas de protección subsidiaria»; así como la «reunificación familiar» y el impulso al control de fronteras. El cambio de objetivos sobrevino tras el ascenso de los partidos de ultraderecha en Austria, Italia y Francia, con el traumático resurgir de Jean Marie Le Pen en las presidenciales galas. En España, el Gobierno y algunos líderes de opinión empiezan a vincular en sus discursos delincuencia e inmigración, con lo que se crea el clima propicio para plantear en las jornadas previas a la Cumbre de Sevilla una propuesta de sanciones a países terceros que no sean capaces de controlar a sus ilegales. La intervención de mandatarios como Chirac reequilibra las conclusiones finales en las que queda reflejada la «doctrina Aznar», cuando se escribe que «el Consejo Europeo estima que hay que llevar a cabo una evaluación sistemática de las relaciones con terceros países que no colaboren en la lucha contra la inmigración ilegal».