Los escollos de la negociación

El sistema de financiación y el referéndum sobre la reforma del Estatuto de Autonomía se convirtieron en los principales escollos de la negociación entre el PSC y ERC. Los republicanos exigieron una revisión del modelo aprobado hace dos años para todas las comunidades, salvo el País Vasco y Navarra, para acercarlo, precisamente, al sistema foral del Concierto Económico y el Cupo. Los socialistas fueron más modestos y abogaron por centrar los esfuerzos en reducir el llamado «déficit fiscal» de Cataluña, la diferencia entre los impuestos que paga y las inversiones que recibe de la Administración central, y que está cifrado en 12.000 millones de euros. La solución alcanzada fue la de crear una agencia tributaria catalana que recaudaría todos los impuestos y pactaría con Hacienda el aporte de la comunidad a las arcas centrales. Antes de constituir ese nuevo organismo, la Generalitat denunciará el actual sistema de financiación para renegociar uno nuevo. Los republicanos, de todas formas, propondrán que el nuevo Estatuto de Cataluña reivindique el Concierto Económico. Fórmula de consenso ERC también propuso la celebración de un referéndum en Cataluña sobre la reforma del Estatuto de Autonomía que aprobará el Parlamento autónomo en la próxima legislatura si las Cortes Generales rechazan su toma en consideración o modifican el texto hasta límites que no sean aceptables. El PSC nunca estuvo de acuerdo con esta medida porque la legislación impide una convocatoria de consultas populares sin permiso del Gobierno central y de las Cortes. Ambas partes llegaron a un acuerdo con una fórmula que se presta a diversas interpretaciones que satisfacen tanto a unos y otros. La salida hallada es, de entrada, excluir el referéndum, pero con el compromiso de buscar fórmulas dentro de la legalidad vigente para responder a una eventual negativa de las Cortes. Superadas estas dificultades, el acuerdo será anunciado, probablemente, este martes y el recién elegido presidente del Parlamento catalán, el republicano Ernest Benach, iniciará consultas con los líderes de los partidos para comprobar quién está en disposición de someterse a una sesión de investidura y formar Gobierno.