El Parlamento será desde hoy el que autorice el envío de tropas al extranjero

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, aprueba hoy la nueva Directiva de Defensa Nacional 1/2004 (DDN) que establece la obligatoriedad de consultar al Parlamento antes de enviar tropas en misiones de paz al exterior, e identifica el terrorismo internacional como la principal amenaza para la seguridad. El jefe del Ejecutivo ratificará el texto, primero de estas características desde el 11-S y el 11-M, en una reunión con la Junta de Jefes de Estado Mayor que se celebrará en la mar, a bordo del buque insignia de la Armada, portaaviones Príncipe de Asturias. La Directiva de Defen sa Nacional define los objetivos de la defensa para los cuatro años siguientes. Constituye la base del planeamiento, define las metas esenciales para el mantenimiento de la estabilidad y la convivencia, y establece el marco geopolítico en que habrá de ser desarrollada. Sustituirá a la que suscribió José María Aznar en diciembre del 2000, que aludía a la «ausencia de una amenaza clara y definida» para España, aunque ya apuntaba a la «aparición de riesgos asimétricos». El nuevo documento es el primero que reconoce al terrorismo internacional como el mayor riesgo, y confiere atribuciones a las Fuerzas Armadas para combatirlo. El empleo de la fuerza militar, no obstante, sólo está previsto si fracasan los demás recursos: diplomáticos, policiales, judiciales y de inteligencia. El planteamiento es similar al perfilado en el documento Estrategia Europea de Seguridad, diseñado por Javier Solana. El nuevo modelo también establece el respeto escrupuloso al Parlamento, a las Naciones Unidas y a la legalidad internacional a la hora de participar en conflictos. El objetivo es, según explicó ya el ministro de Defensa, José Bono, evitar que se adopten decisiones al margen de esas instituciones, como sucedió cuando el Ejecutivo de Aznar se implicó en la guerra de Irak pese a que la decisión contaba con el rechazo de toda la oposición y tampoco contó con la aprobación y el respaldo del Congreso. Elecciones estadounidenses Es significativo que el Gobierno -preocupado por subrayar la autonomía de España respecto de Estados Unidos- haya decidido aprobar la nueva DDN el día de las elecciones estadounidenses, en aguas cercanas a la base naval de Rota -donde están destacadas unidades navales y aéreas norteamericanas- y a bordo del buque insignia de las Fuerzas Armadas, que se hará a la mar a primera hora de la mañana. Antes de la firma, Rodríguez Zapatero asistirá, junto a Bono y los miembros de la cúpula militar, a unas maniobras aeronavales en la bahía de Cádiz. También es excepcional que el jefe del Ejecutivo presida la reunión de la Junta de Jefes del Estado Mayor en una unidad militar, en este caso en un barco de guerra pues el texto será ratificado después en La Moncloa.