Con casi año y medio de retraso

La Ley de Actuación Minera, aprobada en la tarde de ayer por las Cortes, fija los criterios sobre los que se va a regir la actuación en minería en los próximos años. 1 Adicionalidad. La primera Ley por la que se establece el Programa de Actuación en las Comarcas Mineras, más conocida como Ley Minera, se pone en marcha en el año 1992 con el objeto de apoyar al sector no sólo en el ámbito técnico y económico de las empresas que lo componen, sino atendiendo a las necesidades de los territorios en los que localiza o se localizaba la actividad minera. La principal característica de esta normativa es su adicionalidad respecto a los fondos que las distintas administraciones destinan a las llamadas «comarcas mineras». 2 Retraso. En segundo lugar, la gran crítica que la Ley de Actuación Minera ha recibido es el retraso con el que llega. Así, la Ley, que abarca actuaciones para el periodo comprendido entre los años 2004 y 2007, se aprueba en abril, un año y cuatro meses después de cuando debería haber entrado en vigor. De hecho, según denuncian los socialistas, «la mitad de los fondos previstos ya están comprometidos». Por este motivo, entre sus enmiendas figuraba que la propia ley incluyera la obligación de remitir a las Cortes de Castilla y León un Programa de Actuación en las Comarcas Mineras «antes de la finalización del presente Plan», algo que finalmente sí consta en la nueva Ley Minera. 3 Financiación. Si bien la partida global que la Junta destina a las actuaciones enmarcadas en el Programa de Actuación en las Comarcas Mineras ha ido creciendo notablemente en cada periodo, la oposición siempre ha reclamado una mayor generosidad por parte de la Administración autonómica. En esta ocasión, la Ley cuenta con un presupuesto global de 180 millones de euros, mientras que el PSOE reclama su aumento hasta un total de 250 millones. Entre las partidas más importantes que deberían aumentar su presupuesto, el PSOE considera que la destinada a la Mejora del Hábitat Minero debería contar con 40 millones de euros, justo el doble de lo que prevé el texto. 4 Ámbito territorial. Determinar de forma clara lo que se entiende por municipios y por comarcas mineras susceptibles de recibir las ayudas previstas en la Ley de Actuación Minera es otro de los problemas que acarrea esta normativa. Así, en su artículo 2 se establece que municipios mineros son aquellos en los que existan o hayan existido explotaciones mineras o aquellos en los que exista una dependencia de la minería para su economía. 5 Novedades. Además de las subvenciones a inversiones que tengan por objeto reducir la siniestralidad en las explotaciones mineras, la nueva Ley de Actuación Minera prevé que la Junta de Castilla y León elaborará una estrategia de apoyo a las empresas del sector minero de la comunidad en materia de riesgos laborales y aumento de la seguridad que deberá ser aprobada previo Informe favorable de la Comisión Regional de Minería. 6 Incentivos, ayudas y actuaciones específicas.. La Ley de Actuación Minera incluye incentivos a las empresas del sector minero energético, a la minería no energética, a la seguridad minera, a la diversificación económica en las cuencas mineras del carbón y a la mejora del hábitat minero por parte de los municipios y otras entidades locales.