...y Estado improvisado

ES LÓGICO que se haya producido una relevante potenciación funcionarial de las comunidades autónomas, pero tiene escaso sentido que, cuando está pendiente la «segunda descentralización» de este éstas a las corporaciones locales, hayan sido los ayuntamientos los que han cedido funcionarios a las comunidades. A todas luces, se está improvisando el diseño del Estado, cuando lo deseable sería que el desarrollo de su estructura estuviera controlado y sujeto a criterios de racionalidad.