El párking de los hospitales

EL 27 DE julio de 2004 el Pleno de León dio luz verde a dos sendos expedientes tramitados juntos: el aparcamiento del Hospital de León y el del campo de fútbol, en la avenida Sáenz de Miera y sus anejos. ¿Por qué se mezclaban en un único expediente obras tan diversas y distantes? Nada estaba claro. Un año después, una vez que hemos puesto orden, coherencia y legalidad en relación a una obra muy necesaria para los leoneses -de ahí que ya esté en marcha la tramitación del nuevo expediente para la construcción y explotación de un aparcamiento junto al Hospital sin vinculación de ninguna clase con las instalaciones del estadio de fútbol-, me veo obligada a recordar ante la opinión pública que tanto el informe de la secretaria, como el del vicesecretario y el del jefe de Servicios Económicos son rotundos a la hora de echar por tierra aquella inicial tramitación que, por cierto, estaba cuajada de deficiencias. Una adjudicación en aquellas condiciones hubiera planteado problemas prácticamente sin solución y hubiera supuesto un gran quebranto a las arcas municipales. Del contenido del estudio de viabilidad hay que significar que carecía de fecha y firma. Es decir, se presentó un documento público a aprobación en donde se establecían las características de viabilidad, pero nadie lo firmaba. ¿Quién lo certificaba? ¿Quién respondería de su contenido? El estudio económico-financiero se recogía en 32 folios sin membrete del Ayuntamiento de León y sin fecha ni firma de técnico competente. Y lo mismo ocurre con el estudio económico financiero. ¿Quién respondía o garantizaba ese estudio? Los técnicos municipales ni lo elaboraron, y lo que es más grave, ni lo conocían. Es más, del análisis posterior de la memoria del estudio de viabilidad los técnicos concluyeron que no cumplía con lo establecido en el apartado a) del artículo 227.2 del vigente Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas por cuanto pese a que se concretaba la finalidad de la concesión, no se justificaba ésta ni se definían sus características esenciales. No se justificaba por qué se unían la explotación de las instalaciones de Sáenz de Miera, para entenderlo mejor, el campo de fútbol, con el aparcamiento de los Hospitales. Se omitía toda referencia a la explotación del estacionamiento de Sáenz de Miera, así como a los espacios complementarios de dicho estacionamiento y a los «espacios asociados» al estacionamiento del Complejo Hospitalario. ¿Qué significaba eso de espacios asociados? ¿Qué abarcaban? ¿Hasta dónde llegaban? Del análisis del estudio económico-financiero significar que se cuantificaba la inversión a realizar en el estacionamiento del complejo hospitalario (incluyendo los viales adyacentes) en 17.429.351,03 euros, si bien no obraba en el expediente presupuesto alguno de la misma. En el estudio económico-financiero se omitía toda referencia al coste de la zona comercial anexa. En la estimación de gastos e ingresos estimados de explotación no había ninguna referencia a la zona comercial anexa. En aquel expediente no obraba tampoco previsión alguna sobre la demanda de uso ni sobre la incidencia económica de la concesión en el área de influencia de la misma. Se omitía también cualquier análisis referente a la explotación del estadio Antonio Amilivia e instalaciones anejas al mismo, algunas de gran importancia como el Recinto Ferial. Nunca se justificó por qué se vinculaba en una misma obra el aparcamiento en los Hospitales con las instalaciones del estadio y el Recinto Ferial. Y aunque el Ayuntamiento aún no dispone de los terrenos necesarios para ubicar el estacionamiento e instalaciones anejas de complejo hospitalario, se trata de una circunstancia que estamos en el camino de solventar ya que existe un acuerdo con los propietarios, que antes de proceder a su firma deberán solventar los problemas de lindes que tienden. Paradójicamente, estas negociaciones ni siquiera se habían iniciado hace un año por el anterior equipo municipal. Con todos estos antecedentes no hubiera sido factible ni legal haber adjudicado el contrato a la única plica presentada, de ahí que el Pleno declarase desierta aquella convocatoria y optásemos por iniciar un nuevo expediente de contratación, eso sí, legal, sin deficiencias y beneficioso para el Ayuntamiento. El nuevo expediente cuyo estudio de viabilidad ya ha sido aprobado con carácter inicial, con los informes previos y favorables de Secretaría e Intervención, contempla un aparcamiento de 4 plantas y con capacidad para 1.575 plazas que podrían ser ampliadas. El hotel y la zona comercial en la parte alta de la edificación vendrán al solventar las necesidades de habitaciones que indirectamente crea el recinto hospitalario. En todos los casos, tanto para los trabajadores del Hospital como para los visitantes al mismo, se aplicarán precios sensatos y acordes a un servicio público como un Hospital. El estudio de viabilidad prevé una inversión de 32.673.291 euros que correrá por cuenta del concesionario que construirá y explotará el aparcamiento. En ese presupuesto se incluyen los 12.605.813 euros en que se cifra la construcción de una zona hote lera y comercial (usos terciarios) en el mismo estacionamiento. La compensación económica se realizará mediante los derechos de explotación de los bienes concesionales durante un periodo de 40 años. En el parking se prevé una reserva de medio millar de plazas para uso restringido de los trabajadores del Hospital, con lo que se compensará suficientemente la actual falta de plazas en superficie para aparcar. Barajamos un abono mensual de tarifa reducida. El Ayuntamiento recibirá en concepto de canon anticipado de explotación por parte del concesionario 18 millones de euros, 15 por la explotación del estacionamiento y tres por la zona hotelera y comercial. Hay que recordar que el expediente de hace un año contemplaba un canon mucho menor, de sólo 12 millones. Las ventajas son, pues, palpables con el expediente que hemos reiniciado. Hemos hecho borrón y cuenta nueva de algo que, estimamos, era una auténtica chapuza, un expediente realizado a carreras y con múltiples deficiencias. Este equipo de gobierno va a cumplir a rajatabla pero sin levantar el pie del acelerador todos los pasos administrativos preceptivos, consciente de que se trata de un parking muy urgente para la ciudad. Además, será un equipamiento que mejorará urbanísticamente barrios como el de La Inmaculada, además de comunicar mejor otros polígonos urbanísticos que están empezando a despegar como el de Ventas Oeste. Ahora sí, de verdad y con luz y taquígrafos, estamos en el buen camino del necesario parking de los Hospitales. 1397124194